问题:法国内阁部长马艾 Bruno Le Maire
在2018年5月9日发表讲话,严厉谴责美国退出《伊朗核协议》,表示法国将会尽全力为该2015年联合国决议保驾护航。马艾在发言中说,美国退出《伊朗核协议》是犯了大错,美国不要以为自己是世界警察,随便可以对别国进行制裁。

[摘要]
短短一周内,法德两国领导人相继访美,试图劝说美国留在伊朗核协议,一旦美国退出伊朗核协议,影响的将是欧盟以及欧盟在伊朗的投资。

文|军情解析

回答:

文/时代财经    林怡龄

伊朗宣布重启核反应堆和相关研究

法国的强硬态度预示着世界的秩序很有可能就此改变。法国这次是和英国、德国共同进退。法国今天谴责美国“不要以为自己是世界警察”!措辞严厉,显示欧洲三强这一次是铁了心要和特朗普对着干了。

据BBC报道,美国当地时间23日下午1时,法国总统马克龙和夫人飞抵华盛顿附近的安德鲁空军基地,开启对美国为期三天的国事访问。此次马克龙访美有四个主要议题,分别是伊朗核协议、叙利亚、气候变迁以及贸易。

5月9日,据媒体报道,欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼同英国、法国、德国外长发表联合声明,对美国单方面对出《伊核协议》的行为进行了强烈抨击。同时欧盟还表示尽管受到美国制裁威胁,但该集团仍打算继续与伊朗进行贸易。就在欧盟发出这条联合声明的前一天,伊朗宣布将重启此前《伊核协议》中所禁止的一部分研究,这就使得美国政府的经济制裁像是一拳打在了棉花上。

法国内阁部长马艾今天在发言中直接点名美国没有资格随便对别国进行经济制裁;随后法国外交部长也表示:“全世界只有美国退出了《伊朗核协议》,这个协议还在!”这些发言和早些时候法国总统马克龙、英国首相梅姨和德国总理默克尔三国联合声明,显示了欧洲这次不但不会跟随美国制裁伊朗,而且可能和美国对着干,为《伊朗核协议》保驾护航。

随着朝核问题解决的希望有所增加,国际开始把关注焦点转移到伊朗核问题上。法新社的报道称,伊朗问题将成为马克龙与特朗普磋商的主要议题。

霍尔木兹海峡控制着全球海运石油贸易量的三分之一

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增加新协议,力劝美国

众所周知,伊朗作为一个中东国家除了拥有大量的油气资源之外,在军事实力上也有自己的可取之处,最重要的是伊朗还是一个与美国关系非常紧张的国家。而美国作为全球石油进口量最大的国家之一,为了资源安全甚至不惜发动伊拉克战争。而伊朗的地理位置就非常的重要了,因为伊朗控制着世界上每天进出油轮最多的霍尔木兹海峡和波斯湾。

由于欧洲三国这次是共同进退,所以法国的强硬表态也公开显示了整个欧洲不会背书美国的决定。欧洲将会和中、俄一起继续和伊朗进行贸易,会竭尽全力保护在伊朗活动的商业公司免受美国制裁。

《卫报》的报道指出,特朗普将他与马克龙的关系形容为“特殊关系”。但事实上,看似亲密的关系下,马克龙和特朗普在多种问题上向来意见相左,尤其是伊朗核问题。在特朗普看来,2015年签署的伊朗核协议是“糟糕的协议”。

特朗普签署文件退出《伊核协议》

如果欧洲可以和中、俄一起成功地抵制对伊朗的制裁,那么伊朗真的没必要退出《伊朗核协议》,中东局势可能相对稳定,世界避免一场危机。

今年1月份,特朗普宣布“最后一次”延长美国针对伊朗涉及核问题的制裁豁免期,并称如果在5月12日之前没有满意的修改方案出台,美国就退出伊核协议,并恢复在这个协议下被冻结的对伊朗的经济制裁。而美国这一举动,招致了法国、德国等签署方的反对。

要知道,包括伊朗在内的波斯湾沿岸国家是全球产油最多的国家,一旦伊朗封锁波斯湾和霍尔木兹海峡,像美国这样的“用油大户”自然是非常担心伊朗的封锁行动的。因此,美国就一直对伊朗采取各种形式的经济制裁和禁运,妄图以此来逼迫伊朗政府成为亲美政权。再加上伊朗始终在坚持发展核武器,这就使得美国对伊朗的制裁和打压更加的严重。

如果欧洲、中、俄能够保证联合抵制美国的制裁,那么美国对伊朗的单独制裁很难奏效,将会是美国强权政治在二战后最大的一次失败(之一)。欧洲如果和中、俄能够合作顺利,也很有可能打破二战以后世界的政治格局,重新启动一个多极化的世界,美国独大的霸权体系可能真的一去不复返了。

据了解,为履行伊朗核协议的一部分,美国此前暂停了对伊朗长达10年的经济制裁。但特朗普上任以来,多次“举证”伊朗违反协议规定,并威胁退出伊核协议。

伊核问题部长级会谈

回答:

美国总统特朗普与法国总统马克龙一同参观维农山庄,同种树纪念阵亡士兵。来源:视觉中国

为了解决美伊双方的分歧,在法国、德国、英国以及中国等六国的倡议下,美伊双方展开了多方会谈,目的就是使伊朗停止核武器的开发并使美国停止对伊朗的制裁。在2015年7月20日,联合国安理会通过了《伊核协议》。协议内容包括,伊朗不得从事5%以上丰度的铀浓缩,停止阿拉克重水反应堆建设,允许更多核查,有关六国将不追加对伊新制裁并松绑部分现有制裁。在许多人看来,伊朗核问题似乎得到了妥善解决。

法国之所以对美退出伊核协议做出此种表态,因为美国这一行为触动了法国等欧盟国家的利益,具体如下:
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据美国之音报道,马克龙在启程前往美国前就表示,除非有更好方案,否则美国应留在协议内。《卫报》最新的消息显示,马克龙已经提出了一项旨在遏制伊朗军事实力和地区活动的“新协议”谈判,该协议将建立在三年前签署的协议框架下。

德国总理默克尔

经济利益。以法国为首的欧盟与伊朗保持着一定的经济联系,美国加大对伊朗制裁力度的加大会制约这些经济活动。
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这项新协议的内容包括,确保伊朗在2025年之前不会有任何的核行动,停止洲际弹道导弹试验,以及制定政治方案,限制伊朗在叙利亚、也门等国的活动。目前,特朗普仍对这个提议保留意见。

但是随着特朗普政府的上台,特朗普在2018年5月8日宣布美国单方面退出《伊核协议》,并宣布将对伊朗进行新一轮的制裁。其中最重要的一点就是,将对与伊朗进行贸易尤其是石油贸易的国家进行制裁,以此来减少伊朗的石油对外出口,这将严重打击伊朗最为依靠的石油出口工业。而这也将影响法国、德国、英国这三个国家在石油贸易上的利益,因此才有了本文开头的欧盟代表莫盖里尼同英国、法国、德国外长的联合声明。

石油利益。这包括两个方面,一是伊朗的部分石油出口到欧盟;二是它们之间的石油交易是以欧元为结算货币的。
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在谈到5月12日是否会继续签署总统制裁豁免时,特朗普称,他已将意图告诉法国总统。
“没有人知道我将在12日做什么,”随后他补充道,“尽管总统先生,你有一个非常好的主意”。

美伊双方的紧张关系再一次恶化

移民问题。法国等欧盟国家目前仍倍受中东移民的制裁,如果伊朗与美国再发生争执的话,新一轮的移民会给他们带来更大混乱。
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对于美国是否会退出伊朗核协议,中国社会科学院欧洲研究所助理研究员赵纪周认为,美国退出伊朗核协议的可能性是存在的。特朗普上台后对奥巴马时期的政策几乎都持否认态度,加之特朗普的中东政策摇摆不定,美国并不想留在中东收拾局面。另外,外界对马克龙劝说的期望值也不能过高。

现在看来,随着特朗普政府的单方面毁约,在伊朗核问题上美国与欧洲传统盟友也发生了巨大的分歧。为了应对美国的制裁,英法德三国将通过INSTEX结算机制这个在美国主导的全球金融体系之外运作的支付机制进行与伊朗的贸易,而这将会使美国的制裁行动起不到任何作用。

尊严问题。法德等欧盟国家是伊核会议的的参与者,如果美国说退就退,至少是对参与国家的不尊重。并且法德英等国在这之前曾对特朗普进行过苦苦劝说,但都没有结果。

一方面,马克龙的政治履历尚浅,在大国外交上撼动美国,使美国跟着法国走的现实性不大可能;另一方面,一旦劝说成功,虽然有助于法国提升国际地位和影响力,增加其在中东的影响力,稳定与伊朗的经贸关系,但对美国而言,留在协议里并没有多大的好处。

这些都是法国等动怒的理由!

欧盟对伊朗“又爱又恨”

回答:

值得注意的是,在马克龙访美之后,据美国白宫的消息,德国总理默克尔将在4月27日访美,主要议题也包括劝说特朗普不要退出伊朗核协议。

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法国在伊朗利益还是很大的,据统计2006年法国与伊朗的双边贸易为45亿欧元,但是由于“伊朗核问题”引发的“对伊朗制裁”两国贸易直线下降!伊朗目前的贸易结汇是用欧元结算的,这就为法国乃至欧盟在金融方面获得了一个不小的支持!要知道一种货币要想国际化就必须获得外国(区域外)的支持!只有外国愿意用欧元结算,才能证明欧元是国际货币,要不然只在欧盟内部使用也就谈不上国际化!

短短一周内,法德两国领导人相继访美,试图劝说美国留在伊朗核协议,保持原先六国签署的伊朗核协议对欧盟的重要性可见一斑。

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但,欧元诞生那天起就被美国视为威胁“美元霸权”地位的最主要威胁!不断的进行打压,不使其在国际贸易中广为使用!科索沃战争就是美国第一次打击欧元,因为欧洲不稳定势必会引起“国际资本外逃”,避风港就是美国!金融资本是国家经济运行的命脉!没有了国际资本进行投资,仅靠国家那点钱是不够的!但是,吸引外资的首要条件就是:
政治稳定和人民富足,这样资本才会觉得安全……否则今天打仗、明天大规模骚乱……谁敢投资?所以,1999年科索沃战争首先给了欧元“当头一棒”!进而使欧元长期不振!在国际贸易中一直落后于美元,在国际货币基金组织的位权,也不如美元!

一直以来,伊朗局势甚至是中东局势都牵动着欧盟的神经。伊朗作为中东地区的大国,地缘位置上跟欧洲相邻近,一旦局势不稳,民族和宗教仇视、难民潮和恐怖袭击等,都将直接波及和冲击欧洲。

这次美国表面上是退出《伊朗核协议》,实则要再次打击欧盟经济!因为,欧盟目前与伊朗关系不是很差,双边贸易虽然不是太多,但是双方使用欧元结算,这显然是对欧元国际化的支持!并且伊朗出口的石油也是大部分用欧元结算,这就更加稳固了欧元作为国际货币的基础!而美国这样做显然是在破坏这种基础!这怎么能不让法国这些部长恼火?并且法国经济增长乏力,与伊朗贸易虽然不算高,但也是不可或缺的市场,如果美国搅局再一次出现对伊朗的制裁,那么法国对于伊朗的贸易就会重新回到最低点!

赵纪周告诉时代财经,除了安全领域外,欧盟国家,如法国、德国等,在伊朗的经贸领域都有不少投资。他指出,欧洲与美国在中东的利益不尽相同。与美国关注地缘安全领域不同的是,欧洲更为注重与中东的经贸关系。

法国遇到的问题,同样存在于英国和德国!默克尔前几天访问美国试图说服美国在《伊朗核协议》问题上要慎重,可惜特朗普过于“任性”……无果而终!看来美国破坏者角色是当定了!对于英法德来说,眼看自己的利益受损怎么可能不着急?所以,共同谴责美国、并且继续维持《核协议》是他们应该做的!

长期以来,欧伊关系一直笼罩在美伊关系的阴影之下,但与美伊敌对关系不同的是,尽管欧盟在反恐、防范大规模杀伤性武器等方面的利益与美国大致相同,但欧盟一直与伊朗保持一定程度上的经贸往来。

回答:

欧盟官网统计的数据显示,2017年,欧盟出口到伊朗的贸易额约为101.4亿欧元,而欧盟从伊朗进口的贸易额则约为108.2亿欧元。相比之下,美伊之间的经贸关系几近中断,近几年年均贸易额不足10亿美元。

法国对美国特朗普宣布退出《伊核协议》发表了最强硬的变态,多名部长严厉谴责了美国的利己主义。并且于5月9日强硬谴责美国:不要以为自己是世界警察!法国这是与美国彻底翻脸了。并且法国的态度直接代表了英,德两国。
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此外,欧伊之间的能源纽带已经结下。目前,欧盟是伊朗重要的石油出口市场。欧盟官网的数据显示,伊朗对欧盟出口的90%为石油,对欧盟的石油出口约占伊朗石油能源出口总量的18%。《世界知识》期刊曾刊文称,欧伊贸易已经形成了欧洲进口石油、伊朗进口制成品和成套设备的格局。虽然欧洲可以找到替代伊朗的新石油来源,但不可否认伊朗仍是欧洲近便的、稳定的能源来源国。

可以说欧盟三国针对特朗普的在世界退群行为,极为恼火。自特朗普上台以来,在世界上几乎算盘否定奥巴马的政策,奉行“美国优先”的政策。先后退出了TTP,搞起来贸易保护主义。接着因为欠了5亿联合国教科文组织会费,而宣布退出。
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《欧洲时报》则认为,欧洲对于伊朗真是又爱又恨。欧伊之间保持着长期的外交和经贸往来,关系十分密切。但伊朗反复地发展核武器严重威胁了中东地区局势安全和力量平衡,欧洲可以说是无可奈何,只能不停地呼吁和谈。

而这于5月8日宣布退出《伊核协议》,这都与美国的利益息息相关。我们都知道伊朗是一个石油出口大国,欧洲的一部分石油都是来自于伊朗。虽说伊朗与欧洲整体的经贸并不是很大,但是以法国为代表的主要大国还是与伊朗拥有一定的贸易规模的。
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欧洲在伊朗企业或受影响

美国退出《伊核协议》目的就是要继续维持对伊朗的经济制裁,尤其是石油的量产限制。最重要的一点就是伊朗的石油结算货币是欧元,而不是美元。这是让美国最怀恨在心的。
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因此,当特朗普打算退出伊朗核协议时,欧洲顿感压力。据《金融时报》报道,欧洲官员正在制定应急计划,以保护空中客车、道达尔、西门子和标致汽车等公司在伊朗的利益。

目前世界上最能够挑战美国地位的就是欧元,美国是千方百计的想办法打压欧元。无论是科索沃战争,还是乌克兰危机,哪一个不是美国为了打击欧元而设计的。包括这次美国极力维持对伊朗的经济制裁,无外乎伊朗扩大石油出口,就意味着欧元的的结算地位进一步巩固。
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法国空中客车公司向伊朗交付了一架A321型空客客机。来源:视觉中国

那么做为欧元区的主要国家,法国怎么可能不着急呢?多次与德国先后与特朗普会谈,最后都是无果而终。这也是让法国多名部长对美国抱怨满天的原因之一。
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2015年伊朗核协议签订后,欧洲国家相继抢滩伊朗市场。2016年,伊朗总统鲁哈尼率领了一支过百人的商界代表团访问法国,签下了20多项合作协议,涉及交通、电信、能源和农业等方面的项目。

而且一旦中东战火的加剧,势必就会出现大批的难民涌入欧洲,自然法,德首当其冲。这怎么能不让欧洲担心呢?本身欧洲经济就不算景气,再加上特朗普又对欧洲发动了贸易战,这怎么能不让法国发火呢?

近几年,法国在伊朗的经济活动影响力有所增加。赵纪周2016年曾在伊朗待过一段时间,据他观察发现,伊朗人对法国的印象颇好,路上行驶的汽车多是法国标致。

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可想而知,如果美国退出伊朗核协议,欧洲在伊朗的投资势必受到伤害。赵纪周分析称,美国退出,首先对欧洲的国际声誉就是一个削弱,法国等国家在中东的软实力也将受到影响;其次,政治安全风险增加了,这对欧洲在伊朗的投资将产生不利影响。

回答:

《金融时报》援引一位已在伊朗投资的欧洲人的话称,美国在伊朗核协议上的不确定性已经对投资产生了不利影响,“如果有人告诉我,美国总统会否认这个协议,我永远不会进入伊朗,”他说,“所以对于新投资者来说,这将是一种威慑,但对于像我们这些早就在伊朗投资的人而言,已经无法全身而退”。

法国的内阁部长们跟他们单位总统一样年轻气盛,自以为属于法国的时代来临了,世界各国都要给法兰西一个面子,美国也不能例外。
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“这也是伊朗局势为何如此牵动欧盟神经的原因,一方面,正是因为地理位置上相近,与伊朗经贸关系密切,法德两国领导人才如此力劝特朗普不要退出伊朗核协议,”赵纪周向时代财经总结到,“另一方面,欧洲也想在中东提高自己的国际地位和声望,法国亦是如此”。

就在前不久,在英美法三个强盗,以制裁化武的名义,“准确打击”叙利亚后,马克龙曾高调宣布,在他的说服下,特朗普总统决定不从叙利亚撤兵了,而且还邀请法国派兵进驻叙利亚,与美国联合打击伊斯兰国恐怖势力。谁还敢再小觑法国?连美国这个刺头都听我法国的。

但接下来发生的事,让法国很没面子:马克龙奔赴美国的第二件诉求就是请求美国不要退出伊核协议。尽管好话说尽,但美国丝毫不给面子,还是在美国认定的截止时间,宣布没有丝毫动摇的结论:退出伊核协议。这让我们法国情何以堪?

其实法国选择不退出本就没有实际意义,因为它与伊朗的往来本就不多,签署协议后也没有主动与伊朗展开大规模合作。马克龙选择留在协议机制内,一是感觉以色列提供的伊朗核试证据太水,经不起考证。二是感觉特朗普太霸气,太不把国际协议当回事,作为法国要给予他教训,至少在表面上要表现出距离。其实法国希望美国能学它的样子,不退出协议,但暗地里或找借口给予伊朗更多制裁。哪知特朗普更光明磊落,不仅要轰轰烈烈退出,还要包括欧洲在内的世界各国,也要必须追随美国一同制裁,否则将给予严厉打击。这怎能不让法国生气,怎么不让那些同样血气方刚的法国部长们,跳着脚骂娘。

好了,骂也骂了,态度也表明了,下面就看实际的了。

法国,你真敢违背美国的旨意吗?马克龙,让我再高看你一次。

回答:

川普的美国优先论,完全不会考虑盟国的感受的!与中国的贸易摩擦也是源于此。作为头号强国,处处示强,处处树敌,处处要求利益最大化,所有组织机构都不放在眼里,没有一点尊重别人的思想,不是一个合格的大哥!就是一个奸诈的商人当上了总统的必然表现。

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